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社会智库的棋盘如何更好的“盘活”?

www.lnnews.net 作者:本港台赛马结果 来源:网络整理 发布时间:2019-01-28 15:28

智库中国:2013年4月,习近平总书记就“中国特色新型智库”首次做出重要批示。距今已有五年,您怎样看待今天中国智库的现状? 陈定定: 今天中国智库的现状是五年前无法比拟的,不管是官方智库还是民间智库,从一个学者或者是智库的参与者的角度来讲,过去

智库中国:2013年4月,习近平总书记就“中国特色新型智库”首次做出重要批示。距今已有五年,您怎样看待今天中国智库的现状?


陈定定:今天中国智库的现状是五年前无法比拟的,不管是官方智库还是民间智库,从一个学者或者是智库的参与者的角度来讲,过去五年,中国特色新型智库整体上取得的成绩还是较大的,从智库的数量、质量、活动的举办、相关报告的发布,还是从中国智库争取国际话语权、提升在国际舆论界的感召力等等,我认为中国的智库整体都上了一个台阶,但是需要思考的是下一个五年应该如何发展。


智库中国:海国图智研究院属于社会智库的一员在从成立到至今面临哪些困难和挑战?以及如何努力建设高端社会智库的建议?


陈定定:2015年印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,对社会智库的定位是这样规定的,社会智库是中国特色新型智库的组成部分。坚持把社会责任放在首位,由民政部会同有关部门研究制定规范和引导社会力量兴办智库的若干意见,确保社会智库遵守国家宪法法律法规,沿着正确方向健康发展。进一步规范咨询服务市。晟粕缁嶂强獠饭└。探索社会智库参与决策咨询服务的有效途径,营造有利于社会智库发展的良好环境。


举个例子,我所理解的社会智库的形式有些像中国的经济制度,以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,所以中国社会智库就好比是中国智库的一个有益的补充,首先社会智库的定位不是“正规军”,而是“游击队”,但是它可以发挥很多有益的功能,社会智库的运作方式也相对灵活,从运作方式、人员配置、组织活动、对内对外的交往等等,社会智库虽然规模。怯懈咝。


但是跟所有的社会智库一样,2015年成立的海国图智研究院也会遇到一些困境,比如智库优质人才的招募问题、智库资金的筹集问题等等。每个人都认为自己的职业生涯极其重要,当然关注某个智库的长期性与可持续性,或者是体制保障,对于“年轻”的社会智库来说并不占优势。还有就是高校之间已经建立的人才流动性的机制,使得高校的人才、教师、教授可以在各个高校之间相互流动,社会智库这个机制或者说是体系,还没有整体的建立起来,相对零散,所以流动性相对较差,这些因素影响了智库优质人才的招募。还有中国智库的整体发展不均衡,大多数智库都集中在一线城市,北上广深等一线城市等经济中心,或者是省会城市,像其他二三线城市几乎没有智库,像是无源之水,没有形成梯队一样的机制。


 智库中国:是否有好的办法解决以上的困境?


陈定定:我认为有很多措施去解决这一问题。比如人才问题,可以建立智库人才专门的培养渠道和机制。未来5至10年内,培养出一批高水平智库人才对中国特色新型智库建设至关重要。抓紧制定智库人才发展规划,明确发展目标,制定个性化的培养方案。


社会智库筹资困难问题,可以借鉴一下其他国家的例子,比如美国的慈善捐赠,在美国慈善捐赠无论是个人捐款、基金会捐款或企业捐款,根据国税局的规定,都可以得到税务上的优惠,这是政府的政策导向,鼓励民众与企业将钱捐给有需要的机构,比如比尔盖茨基金会捐款给智库。


我认为中国可以借鉴这一点,因为中国社会已经发展到了这个地步,很多富豪或者是有能力的人愿意去做这些事情,如果这部分资金来支持中国的智库建设,对整个局面棋盘就盘活起来了。这当然需要国家层面的支持,当然也需要整个社会的重视,作为智库,如果从商业化的角度考虑,智库为社会提供公共产品,没有买家,就没有很高的存在基。蚣揖褪钦錾缁,对各种知识也好、研究也好、企业也好,对这种报告的研究。


比如近期大家都在关注中美贸易战,很多企业开始关心政治,因为政治跟经济是分不开的,企业需要智力支持,这就需要智库为企业提供智库产品,这是一种相互的关系。


智库中国:美国智库的资金筹集以及人才招募是怎么样的情况?特朗普当。蠹伊私馓乩势照捎谒臼且蝗司霾,政策连续性很差,不可预测性很强,美国智库所发挥功能是不是与之前有所不同?


陈定定:在美国,经费筹集是智库一项重要的经常性工作,很多智库都配有规模较大的相关工作团队。多数智库形成了社会捐赠、政府资助、市场化运作收益、国外捐助、个人捐助、PPP模式以及委托研究项目经费等多样化的筹资渠道。核心研究人员是国家顶级学者或学术带头人,在智库中享有较高地位,有完备的支撑与保障体系,美国智库都会利用媒体和网络平台提升自身影响力。形成了独特的人才“旋转门”流动机制,成为美国政要的重要“储备池”, 美国政府每四年换届一次,换届时有4000多个联邦政府工作人员需要更替,其中大约有60%以上来自智库和高校。


美国大多数智库表示要坚持独立性、公开性和非营利性原则,不为党派“站台”。如果民主党执政,会从智库中选用大量对国家重大战略与政策有研究的研究人员,这时其余的和新进入的研究人员,多数是共和党背景。当共和党执政时,大部分有共和党背景的研究人员进入政府,智库则有较多具有民主党倾向的研究人员。


但是特朗普当选后发生了很大的变化,特朗普本身是一个精英,一个商人,但是他不走精英路线,是一个非传统的政客,按照中国的古话来说,他走的是“劫富济贫”的道路,宣称要给中下层的人说话或者是争取福利、权益,但是他实行的减税政策实质是富人受益较多,但是他与美国“正统智库圈”不是很熟,而且加上他独特的性格,所以美国智库发挥的作用与之前相比相对较弱。


智库中国:“中美贸易战”开战在即,这是否会影响今后的中美关系?以及未来的中美关系走势。


陈定定:一般面对国际问题会从全球层次、香港金明政治层次、官僚的层次去分析,特朗普出现以后必须加第四个,那就是不确定性,也是今天中美关系碰到的很多困境和困难的主要原因。这四个层次叠加起来就可以折射出中美关系的未来。


从比较宏观的层面讲,全球力量的分布决定了全球政治未来的走势与趋势。主要是指经济、军事、科技等力量在全球层面上的按地区、按国家的分配。


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