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实现农村振兴要准确定位及因地制宜访湖北省社科院农经所所长邹进泰

www.lnnews.net 作者:本港台赛马结果 来源:网络整理 发布时间:2019-02-22 05:07

实现农村振兴要准确定位及因地制宜访湖北省社科院农经所所长邹进泰

2月14日,省政府新闻办举行了《湖北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》新闻发布会。该规划是我省实施乡村振兴战略的第一个五年规划。发布会上,正式发布了湖北省把乡村振兴的五大任务统筹细化成73项重大工程、重大行动、重大计划,既完成国家规定动作又有创新自选动作,充分彰显荆楚特色。

2月18日,湖北省社科院农经所所长邹进泰做客腾讯大楚网视频直播间,就湖北省乡村振兴战略规划、以及国家到地方乡村振兴战略的整体思路和应坚持的一些原则、当前湖北省乡村振兴面临哪些主要矛盾等问题,进行了独家访谈,邹教授提出了实现农村振兴要准确定位、坚持因地制宜的原则。

图为访谈现场

邹进泰教授介绍,近年来,我国经济快速发展,全国经济总量不断攀升,目前已居于世界经济的第二位。但是要全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家,必须实现乡村全面振兴。然而从当前农村来看,不论是现代农业发展水平、农业生产效益、还是农村生态环境、农村基层治理等方面,还存在很多短板。在这个大背景下,国家提出了乡村振兴的战略方针,并从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五个方面实现乡村振兴,全面提升乡村生产,生活,文化等方面的水平。不管是规划将要制定的法规法律等,都是乡村振兴的重大举措。

国家一直重视乡村振兴,特别是在改革开放以后,出台了一系列一号文件促进乡村发展。尤其是2005年提出的新农村建设,对解决“三农问题”发挥了重大作用。而乡村振兴战略不论内涵还是对产业发展、生态环境的改善都提出了新的要求。

邹教授表示:要实现乡村振兴,首先必须坚持农民的主体地位,要树立农民朋友的主人翁意识,共同参与到乡村建设中来。之前,政府在实施农业政策时,在财政金融、基础设施的建设等方面投入很多,但是一些地方没有将农民动员起来,使得农民误以为乡村振兴是政府的事情。第二,乡村振兴还必须坚持党的领导。这就需要在乡村振兴的过程中进一步完善基层党组织建设。第三,要坚持农业、产业、文化、生态的全面振兴。过去的出台了很多一号文件,大部分可能可能从农业农村发展某一方面工作提出要求,如发展现代农业,促进农民增收,完善水利基础设施建设等。而现在的乡村振兴则是作为三农工作的总抓手,要坚持乡村的全面振兴和全面发展。

比如,在产业方面,要发展现代农业,解决农业供给侧改革、完善农产品质量的监控体系、农业的信息化问题,提升农业质量、农业的国际竞争力,特别是要完善基础设施建设。

在生态宜居方面,要大力改善和治理生态环境。湖北省提出了“三江四山”三山指长江、清江、汉江,四山包括秦巴山、大别山、武陵山、幕阜山环境改善。也提出“四个三”重大生态环境工程,包括精准灭荒、厕所革命、农村污水、农村垃圾的处理,以及农村路网、水网、能源网及信息网络的建设,不断改善农村环境。

在乡风文明方面,特别要提倡传承传统文化。既要宣传和继承传统优秀文化,也要提升文化宣传的硬件设施;在治理有效方面,提倡在党的领导下实现德治,自治,法制有机结合,实现乡村有效治理;

在生活富裕方面,不仅是农民收入增加,还体现在就业、医疗、卫生、养老、社会保障、基层的公共服务等各方面;

实现乡村全面振兴还需要坚持因地制宜、分步实施。

在湖北省乡村规划中,邹教授特别提出了在空间格局上要对湖北省不同村庄实施分类发展问题,并提出了村庄的四类发展模式,包括一些经济基础、产业基础、发展条件比较好的“集聚发展类村庄”;经济发展条件不一定很好,但是有明显特色“特色保护类村庄”;从长远发展来看应该向城镇或其他中心村集并的“拆迁拆并类村庄”;以及暂未明确三种发展方向又有一定农业发展基础的“传统农耕类村庄”。邹进泰教授指出,要实现农村振兴每个村有明确的定位,根据地方特色制定发展模式。

就“产业兴旺”方面,湖北省提出“六谷建设”的战略,荆门的“农谷”、襄阳的“有机谷”、以恩施为核心的“硒谷”、蕲春、神农架的“药谷”、靠近宜昌、丹江的“橘谷”、以潜江的小龙虾为特色的“虾谷”。邹进泰教授认为,“六谷建设”并不是说只建设六谷,而是通过六种不同的模式带动湖北省全省的农业发展,带动农民增收,从而为其他地区推行适合自己的发展模式提供借鉴。

最后,邹教授还指出湖北省的乡村振兴目前面临着一些挑战和矛盾。湖北省虽然是农业大。甘、棉花、油料、淡水渔等农产品的产量在全国都排名前几位,水产、油菜籽排名第一,但是从产业发展来看,大而不强、效益不高,缺乏大型加工龙头企业和在世界或全国范围内有影响的大品牌,难以形成核心竞争力;从生态上看,过去开荒和发展粮食对生态环境造成了一定负面影响坏,特别是化肥、农药的大量使用,污染了环境。例如过去被称为粮仓的江汉平原,是重要的商品粮、商品油、商品棉生产基地。但是目前江汉平原由于地下水面临的污染,出现了在水涡子里缺乏安全饮水的问题。

从农民增收上来看,过去通过家庭联产承包责任制提高了务农收入、大量农民工进城务工增加了务工收入,通过发展农产品加工业、提升农产品附加值增加了加工收入。但是如何在现有基础上进一步提升农民收入是需要解决的问题;从乡村治理来看,一些地方存在黑恶势力,影响了农村产业的发展。

实现全面乡村振兴任重而道远,湖北省结合地方特色,对乡村发展进行准确定位、因地制宜,相信不久的将来,我省乡村振兴将全面实现。

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